自从特朗普主动挑起中美贸易争端起已经过去23个月,美国在很长一段时间内都对彻底解决问题表现得“兴致不高”。结果争端迟迟得不到缓解,美国对华加征关税总额也达到977亿美元。然而,丰硕的“成果”并没有让美国“稳坐钓鱼台”,其国内各界要求重启与中国贸易谈判的呼声越来越高。来自美国零售商、芯片制造商、农民等近36个最具影响力的商业团体已经联名呼吁美国政府重启对华谈判并削减进口关税,以免拖累美国经济。就连美国财政部长耶伦在接受公开采访时也承认,对中国商品征收关税伤害美国消费者。相反,本应受到“制裁”的中国却始终保持足够定力。

造成这种“奇景”的根本原因在于,随着经济形势变化,美国对华加征关税不仅没有起到“制裁”中国目的,反而使自身负担趋于加重。虽然理论上中美双方共同承载关税引发的成本,但受到疫情和时间因素影响,美国承担比例不断增加。以中国商品到岸价(美元计价)为参照,至2021年3月,中美所承担关税成本分配比例分别为53%和47%,中间差距不断缩小。更为重要的是,美国正在滥发美元,这导致人民币相对走强,而以美元计价的中国商品到岸价则持续上涨。最终,这些溢出的价格都会转嫁到美国消费者身上。此外,若是美国继续滥发美元的政策,中美关税成本负担比差距会进一步缩小,甚至逆转,这对经济形势非常严峻的美国而言显然不是好消息。
面对这种情况,中国自然充满耐心。当美国常务副国务卿舍曼访华时,中国非常明确向美国开出一份改进清单,必须将一系列美国制造的障碍除去才能重启中美贸易谈判。由于美国方面迟迟没有回应,双方僵持局面只能继续,可与美国的急躁不同,中国始终保持着耐心。
不可否认,在中美贸易争端中,中国决非没有损失,而且就理论上关税成本负担比例而言,中国也是长期高于美国。但中国有着保持耐心的本钱,有信心和美国“干耗”下去。
