（一） 美国单方关税暂停，科技和投资打压强化

美方单边关税不断升级在双方达成第一阶段协议后暂停。疫情蔓延和冲击经济又使执行拖长。但美方科技投资打压并未停止，相反加强。中美疫情先后爆发后，美国鼓吹重构价值链，和中国局部脱钩的言论又有抬头。

（二） 特朗普可能向病毒让步，但不会向中国让步

近日白宫和商界密集讨论要不要取消对华加征关税。美国众多商贸团体强烈呼吁华盛顿取消对华加征的关税，以减轻消费者和下游生产商成本，这是政府应对疫情提供财政救助最好的方式。但莱特希泽、纳瓦罗及一些对华强硬派强烈反对，认为那将使中国进一步坐大。可见，美国对华单边关税的目的压制中国，为此可以置美国民众和企业利益于不顾。

美国口罩及其他一些抗疫医护用品缺口很大，因此将从中国进口的关税排除。美国消费者品牌协会最近提交的16000种必需产品清单中，有9000种必须从中国采购材料。随着疫情进一步蔓延，经济衰退如若到来，美国将没有办法，被迫降低从中国部分进口产品的关税。这个概率相当大。

但这丝毫不意味着美方放弃与中国打贸易战，或中美贸易战因此结束。它仅仅意味着美国只是为了自己的需要，而不是中国的需要；仅仅是不得不向新冠病毒让步，而不是向中国让步。它可以把需要关税减免的产品范围扩大再扩大，但只限于疫情期间。一旦疫情过去，立刻恢复。我们不可寄希望于病毒替我们打败美国单边主义。

美国不会向中国让步的基本依据是：

第一， 必须为第二阶段谈判留下筹码。中美第一阶段协议达成后，美方处于主动地位，依然保留现行对我4200亿美元产品加征的关税，而中方则承诺两年内大幅增购美国2000亿美元产品和服务。美方则没有承诺，没有义务。因此美方把关税拿在手里，看中方从美方增购了多少产品和服务。然后需要为第二阶段谈判留下关税筹码。上周美国贸易代表署报告清楚表示，美方根据301调查报告对中国加征关税是有效的，还将继续保留这一手段。

第二,中国产品并非完全不可替代。2019年美国从中国进口计算机及电子产品减少874.33亿美元，从其他来源进口增加了450.67亿美元；电气设备和电器从中国进口减少73.63亿美元，从其他来源进口增加了64.69亿美元；从中国进口机械减少58.0亿美元，从其他来源进口增加70.37亿美元；从中国进口服装减少29.16亿美元，从其他来源进口增加23.86亿美元。

第三，在全球供应链上，美方推动的是乘机与中国“部分脱钩”，把供应链一些关键节点迁回美国，减少对中国的依赖，而不是加强与中国的合作。

第四，在政治和战略上需要保持贸易战高压。如前所述，第一阶段协议达成后，美方腾出手来，集中在政治和高科技方面升级反华和对我封锁施压。充分暴露了特朗普政府对华政策的的本质。这个本质没有改变，反而在强化。目前看不到重大转机。即便出现若干示好，也是策略性或机会主义做法，只是出于其大选需要。

第五，美国大选政治生态不允许。特朗普的第一目标是大选连任。与中国的第一阶段协议被他成为是“巨大的胜利”，如后退，既无必要，也有风险。因为民主党可以乘机攻击他对华贸易政策失败。民主党和共和党在反华、遏制中国上没有本质区别，在大选政治生态中唯一区别是相互指责对方对中国不够强硬。