油气是中美贸易投资合作一个潜在的新兴领域。中国日益增长的油气需求为美国油气产业提供了一个巨大的潜在出口市场。目前中美油气贸易规模尚小，在双边贸易中的地位几乎可忽略不计，但双方油气合作具有广阔的发展空间，在削减双边贸易差额上有望发挥辅助作用。中美深化油气贸易投资合作，有助于促进中国油气进口渠道多元化，降低天然气“亚洲溢价”，促进双方在页岩油气领域的技术合作。美国油气基础设施短缺是中美扩大油气贸易的主要障碍，当前既要从缩减双方贸易差额的角度与美方合作，化解油气贸易的障碍，又要着眼于拓展油气进口渠道和提升能源话语权的视角，深化双方在油气投资、金融和技术等领域的合作。

当前，中美已就贸易争端展开谈判。油气贸易作为中美之间一个新兴的合作领域，其发展潜力和前景如何，能否有效削减双边贸易差额，引发了社会各界的广泛讨论。目前，中国从美国进口的油气规模尚小，在双边贸易中的地位几乎可忽略不计。考虑到美国油气产业的发展前景和中国的巨大需求，双边油气贸易前景广阔。不过，受制于油气出口基础设施不足、运输成本高等因素，中美油气贸易在短期内不可能成为削减贸易差额的一个重要因素。鉴于中美油气贸易的潜力及其给中国带来的利益，应将油气作为中美经贸合作的一个重点领域。中国既要从缩减双方贸易差额的角度，与美方合作，化解油气贸易的障碍，又要着眼于拓展油气进口渠道和提升能源话语权的视角，深化双方在油气投资、金融和技术等领域的合作。

美国油气产业的发展及出口前景

得益于页岩革命，美国目前油气产能暴增，开发潜力巨大。随着美国解除油气出口的限制和国内油气基础设施的兴建，美国油气出口能力加速扩张。这为中美扩大油气贸易提供了坚实的资源基础。

(一)页岩油气革命导致美国油气产能急剧上升，开发前景广阔

凭借页岩技术的突破，美国已探明大量的油气储量。截至2016年12月31日，美国原油和凝析油探明储量为352.13亿桶，全年净储量增加量[1]与当年产量几乎相同;已探明天然气储量为9.66万亿立方米，全年净储量增加量为1.09万亿立方米，其中84%增量来源于页岩气田，页岩气储量占美国天然气总储量的比重由2009年的20%上升至2016年的60%[2]。

自2008年页岩油气革命爆发以来，美国原油和天然气产量暴增，接近或超过美国国内油气需求量，导致美国油气进口需求持续下降(见图1)。2017年美国原油日均产量为1319万桶，比上一年增加了66万桶。在生产成本大幅削减后，美国油气生产正迎来第二波增长浪潮。当前较低的服务成本、较高的运营效率、新技术进步和稳定的监管框架，导致美国的页岩油项目投资回收期缩短，油价回升也为页岩油市场带来了投资增长。

同时，特朗普政府将恢复美国离岸石油开采，当前离岸原油产量占美国原油总产量的15%，而离岸石油通常有比陆上石油更大的储量，具有更广阔的发展前景。根据国际能源署的预测，在欧佩克和俄罗斯等产油国限制产能的背景下，美国将成为全球原油供给增长的主要来源国。2023年，美国原油日产量将增加370万桶，超过全球日均产能增量640万桶的一半。届时，美国原油日产量将达1700万桶，超过沙特和俄罗斯成为最大的石油供应国[3]。

(二)美国油气产业的出口能力持续扩张

美国油气产量增长以及相关能源出口限制的解除，拉动了美国油气出口的迅速增长(见图2)。2017年美国原油出口增长至110万桶/日，全年原油出口量是2016年出口量的近两倍。近两年，美国天然气出口量以30%的速度增长。根据美国能源署预测，2020年，美国有望成为世界第三大液化天然气出口国，仅次于澳大利亚和卡塔尔。

美国原油正涌入国际市场，与中东和非洲产油国展开竞争。2017年，美国数个新建或扩建的运输管道上线，这些管道主要是将原油从德克萨斯和新墨西哥的二叠纪盆地运至美国墨西哥湾海岸。在墨西哥湾沿岸，美国扩大了科珀斯克里斯蒂、得克萨斯州休斯顿和路易斯安那州密西西比河沿岸的港口的原油出口基础设施，使原油出口量进一步增加。2017年，原油出口已占到美国石油出口总量的18%，而在取消原油出口限制之前，原油在美国石油出口总量中占份额最高的是1999年的13 %(当时美国石油出口总量不足100万桶/日)。

随着美国原油出口量的快速增长，美国原油正在积极扩展出口目的地，在世界原油市场上与中东和非洲的原油展开竞争。据EIA统计，2017年，美国原油出口流向37个目的地(而2016年为27个)，其中加拿大是美国原油出口的最大目的地，但其在美国原油出口总额中所占份额显著下降，从2016年的61%降至2017年的29%。许多欧洲国家也是美国原油的主要出口市场，包括英国、荷兰、意大利、法国和西班牙。印度在2016年尚未从美国进口原油，但在2017年进口美国原油量达2.2万桶/日，与西班牙并列成为美国的第十大原油出口目的地。2017年，中国从美国进口的原油占美国原油总出口量的20%，超过英国和荷兰，成为美国原油的第二大出口国(见图3)。

美国天然气已实现净出口，LNG出口以亚洲为主。随着加拿大净管道进口下降(美国曾是加拿大天然气的主要进口国之一)、天然气管道出口增加、液化天然气(LNG)出口增加，2017年4月美国天然气净出口量为2.55亿立方米，实现了向净出口国的转换。墨西哥为美国最大的天然气出口目的地，近三年美国对墨西哥的天然气出口以20百万立方米/日的速度增长，在2016年出口量就已突破日均1亿立方米。2017年，美国对墨西哥的日均天然气出口量达1.3亿立方米。墨西哥也是美国最大的LNG出口目的地。2017年，美国20%的LNG出口至墨西哥，总量达到39.7亿立方米。

近年来，美国液化天然气出口量占美国天然气出口总量的比例呈现逐年上升的趋势，由2015年的1.6%上升至2017年的22%。2017年液化石油气出口比例排名前五位国家分别为墨西哥(20%)、韩国(18%)、中国(15%)、日本(8%)以及约旦(5%)。2017年，美国对亚洲地区的LNG出口占其LNG的出口量的比例已超过半数，比上年有显著上升，尤其是对韩国、中国的出口份额分别提高了13%、6%(见图4)。