美国作为中国最大的贸易伙伴之一, 对中国拉动出口企业人员就业有重要作用。 以 2016 年数据为例, 中国对美国出口所拉动的本国就业达 1

452 万人, 其中加工贸易就业与一般贸易就业的比例约为 1 ∶ 2。 在 2012 年至 2016 年间, 中国对美国出口中一般贸易拉动的就业岗位变化相对稳定, 每年约增加 1 000 万至 1 200 万人次, 而加工贸易拉动的就业在 2013 年达到近 600 万人次的高点后, 已逐步回落至 2016 年的 400 万人次左右 。从对就业的拉动数据来看,相较于加工贸易出口行业,中国对美国的一般贸易出口行业所受到加征关税的负面影响将更为显著。

周景彤和梁婧(2018)认为,中美贸易摩擦对中国国内就业的影响程度主要取决于两个主要因素:一是中国出口商品对美国市场的依赖程度;二是中国出口商品的价格弹性。以中国工业企业为例,通过中国对美国出口额占销售产值的比例来衡量中国出口对美国市场的依赖程度,2017年数据显示,中国工业企业对美国市场的依赖程度为2.8%。在制造业细分行业中,家具制造业、仪器仪表制造业、娱乐用品制造业、服装业、计算机及通信电子设备制造业等行业对美国市场的依赖程度较高(见下）

在静态测算中,我们假设中国出口价格弹性同样等比例适用于就业。2017年,中国工业企业整体从业人员为8493万人,以中国工业企业对美国依赖度为2.8%进行计算,美国对中国加征关税将对330.5万人产生潜在的直接影响。假设中国出口弹性系数为-2.43(国泰君安,2018),中国就业人数下降区间为60万人至116万人。就美国对500亿美元中国出口商品加征25%关税、对2000亿美元中国出口商品加征10%关税政策来看,中国一年的出口额将减少约789.8亿美元,就业人数将下降60.7万人次;若美国对2500亿美元中国出口商品加征25%的关税,中国一年的出口额将减少约1518.8亿美元,就业人数将下降116.8万人次。

静态测算只考虑了直接受到贸易摩擦影响的出口企业人员就业,但事实上,贸易摩擦对中国就业的影响要更为深远。在中国加入世贸组织初期,中国相对低廉的劳动力成本是促进中国外贸出口快速发展的重要原因。但近年来,中国劳动力成本上升幅度明显,根据第一财经研究院的测算,在2000年至2017年间,中国制造业单位劳动力成本上升49.5%,而同期美国制造业单位劳动力成本仅上升2.1%,世界主要制造业国家单位劳动力成本上升幅度的均值为5.2%。中国劳动力成本的上升以及土地、能源等生产要素价格的上升,使得一些中国制造业正在往东南亚等地区迁移。相较于东南亚等新兴市场地区,中国制造业的优势在于有着更为完善的产业链,而中美贸易摩擦对就业所带来的负面冲击也会经由中国的产业链产生连锁反应,对非出口的制造业和服务业企业带来沉重打击。